Zákon o obcích je páteřním předpisem komunálního práva, bez jehož důkladné znalosti se v praxi nedá obejít. Ve spolupráci s Dominikem Hrubým, který se této oblasti dlouhodobě věnuje (mimo jiné jeho jméno najdete pod odpovědmi Právní poradny SMS ČR), jsme se pro naše čtenáře rozhodli připravit cyklus článků, ve kterých vás s jednotlivými ustanoveními obecního zřízení postupně seznámíme.
§ 97
Obec informuje občany o činnosti orgánů obce na zasedání zastupitelstva obce a dále jiným způsobem v místě obvyklým.
Komentované ustanovení ukládá obci povinnost informovat občany o činnosti svých orgánů.
Povinnost stanovená komentovaným ustanovením vychází z čl. 17 odst. 5 Listiny základních práv a svobod, podle nějž jsou státní orgány a orgány územní samosprávy povinny přiměřeným způsobem poskytovat informace o své činnosti. Koresponduje s tím, že obec je podle § 1 zákona o obcích samosprávným společenstvím svých občanů a zastupitelstvem je s přispěním dalších orgánů obce pouze spravována.
Ačkoliv komentované ustanovení nevymezuje obsah a rozsah informační povinnosti obce, vyplývá z něj, že obec má být při informování občanů aktivní. V souvislosti s tím § 35 odst. 2 zákona o obcích stanoví, že obec v samostatné působnosti na svém území pečuje v souladu s místními předpoklady a s místními zvyklostmi o vytváření podmínek pro uspokojování potřeb svých občanů včetně potřeby informací.
§ 103 odst. 4 písm. e) zákona o obcích svěřuje odpovědnost za informování veřejnosti o činnosti obce starostovi. Zároveň však rozhodování o konkrétních informačních aktivitách spadá do zbytkové pravomoci rady ve smyslu § 102 odst. 3 zákona o obcích, kterou lze starostovi nebo obecnímu úřad svěřit.
Komentované ustanovení samo předpokládá informování občanů jednak na zasedání zastupitelstva obce, jednak jiným způsobem v místě obvyklým. Zasedání zastupitelstva obce je podle § 93 odst. 3 zákona o obcích veřejné, účastnit se ho tedy mohou nejen občané obce, ale i další osoby.
Mezi další obvyklé platformy, které obec může pro informování občanů využít, patří například webové stránky obce, místní rozhlas, zpravodaj obce, vývěsky umístěné v obci nebo informační letáky distribuované do schránek občanů.
Vynutitelný právní nárok na informace o činnosti orgánů obce vyplývá nejen občanům, ale i dalším osobám ze zákona o svobodném přístupu k informacím, a to v případě podání žádosti o informace. Obec podle tohoto zákona v souladu s principem publicity veřejné správy poskytuje na žádost všechny informace, jejichž poskytnutí zákon nevylučuje.
%20PRO%20STAROSTY%202024.png)
