Obce mohou svými právními předpisy - obecně závaznými vyhláškami a nařízeními obce – na svém území regulovat celou řadu oblastí. Na druhé straně zákon konstruuje přísné dozorové mechanismy, jejichž výsledkem může být zrušení právního předpisu. Účastníci semináře se seznámí s postavením právních předpisů obcí v právním řádu a především se souvisejícími důležitými rozhodnutími Ústavního soudu ČR, který za více než 30 let existence ČR vytvořil v této oblasti bohatou judikaturu.
https://www.smscr.education/pravni-predpisy-obci-v-praxi-a-judikature-ustavniho-soudu-cr-dominik-hruby-6--unora-2025--09-00-15-00--pardubice/
Struktura semináře
- Účastníci se nejdříve ve stručnosti seznámí s ústavněprávním významem obecní samosprávy a její normotvorby. V rámci výkladu o postavení obecně závazných vyhlášek a nařízení obcí v systému českého práva a rozdílech mezi nimi bude věnována pozornost historické změně nahlížení na povahu obecně závazných vyhlášek v judikatuře Ústavního soudu a čtyřkolovému testu.
- Druhá část se zaměří na řádnou publikaci právních předpisů obce tak, aby mohly nabýt účinnosti a působit právní následky zamýšlené při jejich schvalování. Zmíněny budou možné praktické důsledky nesprávné publikace právních předpisů.
- Třetí část bude věnována judikatuře týkající se obecně závazných vyhlášek z oblasti daní v širším slova smyslu, zavádějících místní poplatky nebo upravujících koeficienty daně z nemovitých věcí. Akcentována bude existence výhrady zákona v této oblasti a princip rovnosti ve vztahu k poplatníkům.
- Předmětem třetí části bude jednak judikatura ÚS k právním předpisům obcí regulujících veřejný pořádek a čistotu na veřejných prostranstvích, jednak judikatura k problematice právních předpisů obce regulujících pořádání sportovních a kulturních akcí a upravujících noční klid. Důraz bude kladen na zákaz překryvu zákonné a zamýšlené obecní regulace a zákaz regulace v rozporu se zákonem.
- Na závěr budou zmíněny nejznámější příklady „špatné praxe“, tj. právních předpisů obce, které byly Ústavním soudem ČR zrušeny pro zjevný nesoulad se zákonem nebo s ústavním pořádkem.